Nuevos Lineamientos del PEAS 2026: Lo que los Prestadores de Servicios de Agua Deben Saber
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El 3 de marzo de 2026, se publicaron en el Diario Oficial de la Federación los Lineamientos para la Operación del Programa de Estímulos de Agua y Saneamiento (PEAS) dentro del Programa Presupuestario U001 de Devolución de Derechos de Agua Potable y Aguas Residuales. Este nuevo marco normativo fusiona los anteriores programas PRODDER y PROSANEAR, simplificando significativamente el acceso a recursos federales para organismos operadores y prestadores de servicios de agua en todo México.
¿Qué es el PEAS?
El PEAS es un programa federal que permite a los prestadores de servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento recuperar hasta el 100% de los derechos federales que pagan por la explotación de aguas nacionales o por descargas de aguas residuales. Estos recursos deben destinarse exclusivamente a acciones de mejoramiento de eficiencia e infraestructura hidráulica.
Vertiente A: Agua Potable y Alcantarillado
Fundamentada en el artículo 231-A de la Ley Federal de Derechos, esta vertiente permite:
Recursos federales: Hasta el 100% de los derechos pagados (máximo 50% del programa total)
Contraparte obligatoria: Al menos el mismo monto que la aportación federal
Aplicaciones específicas:
Construcción y rehabilitación de infraestructura de agua potable
Sistemas de alcantarillado
Plantas de tratamiento
Mejoramiento de eficiencia física y comercial
Hasta 30% para desinfección, potabilización y energía eléctrica
Vertiente B: Saneamiento
Basada en el artículo 279 de la LFD, presenta esquemas de contraparte diferenciados según población:
Población atendida | Contraparte requerida |
≥ 500,000 habitantes | 100% |
100,000 - 499,999 | 60% |
15,000 - 99,999 | 30% |
10,001 - 14,999 | 0% |
2,501 - 10,000 | 0% |
Requisitos Fundamentales
Para participar en cualquiera de las vertientes, los prestadores deben cumplir:
Solicitud de adhesión debidamente requisitada
Relación de acciones con expedientes técnicos completos
Constancia de situación fiscal actualizada (no mayor a 3 meses)
Manifestación de compromisos fiscales
Cuestionario de información básica del prestador
Plan Integral Municipal (para instituciones públicas)
No tener adeudos de ejercicios anteriores
Criterios de Elegibilidad Críticos
Un aspecto fundamental es que el prestador debe estar al corriente en el pago de sus derechos federales y comprometerse a regularizar su situación fiscal de los últimos cinco años dentro de los 20 días hábiles posteriores a la aprobación del programa.
Calendario Operativo Clave
Solicitudes: 60 días naturales posteriores a la publicación de lineamientos
Formalización de Programa de Acciones: Último día hábil de julio
Programa Modificatorio: Hasta el último día hábil de septiembre
Cierre fiscal: Último día hábil de enero del año siguiente
Cierre de acciones: 30 días naturales posteriores al término del calendario
Flexibilidades Importantes
Los lineamientos contemplan varias flexibilidades operativas:
Hasta 3% para supervisión técnica
Hasta 2% para capacitación
30% para energía eléctrica en operación de infraestructura
30% para desinfección y potabilización
100% en desinfección para asignaciones menores a $25,000
Transparencia y Rendición de Cuentas
El programa establece mecanismos rigurosos:
Publicación de programas formalizados en la página de CONAGUA
Informes trimestrales de avance
Verificación física de acciones
Sistema de quejas y denuncias en: quejasydenunciasU001@conagua.gob.mx
Consideraciones Finales
La fusión de PRODDER y PROSANEAR en el PEAS representa una simplificación administrativa significativa. Sin embargo, los prestadores deben mantener especial atención en:
Cumplimiento fiscal puntual durante todo el ejercicio
Documentación técnica completa desde el inicio
Comprobación adecuada con CFDIs
Respeto a calendarios de ejecución
Coordinación estrecha con la Unidad Responsable (Organismo de Cuenca o Dirección Local)
Recomendación Práctica
Se sugiere a todos los organismos operadores iniciar de inmediato:
Revisión de su situación fiscal actual
Identificación de proyectos estratégicos viables
Preparación de expedientes técnicos
Coordinación con su UR correspondiente
El PEAS 2026 representa una oportunidad invaluable para fortalecer la infraestructura hidráulica municipal. La clave del éxito radica en la planeación anticipada y el cumplimiento estricto de obligaciones fiscales.
Los Lineamientos completos están disponibles en el DOF del 3 de marzo de 2026 y en la página oficial de CONAGUA.
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